根據(jù)最新消息，中國(guó)政府正在考慮將法定退休年齡從目前的60歲和55歲分別提高到65歲和60歲，以應(yīng)對(duì)人口老齡化、養(yǎng)老金支付壓力和勞動(dòng)力短缺等問題，這一政策背后的主要考量包括：，1. 緩解養(yǎng)老金支付壓力：隨著人口老齡化加劇，養(yǎng)老金支付壓力日益增大，提高退休年齡可以延長(zhǎng)勞動(dòng)年齡人口的工作時(shí)間，增加養(yǎng)老金繳納人數(shù)，從而緩解養(yǎng)老金支付壓力。，2. 促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)穩(wěn)定：隨著人口老齡化，勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨短缺和不穩(wěn)定的問題，提高退休年齡可以延長(zhǎng)勞動(dòng)年齡人口的工作時(shí)間，保持勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定。，3. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：提高退休年齡可以延長(zhǎng)勞動(dòng)年齡人口的工作時(shí)間，增加勞動(dòng)力供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。，這一政策也可能會(huì)帶來一些負(fù)面影響，如增加老年人的就業(yè)壓力、影響家庭照顧和養(yǎng)老等，政府在制定具體政策時(shí)需要綜合考慮各種因素，并采取相應(yīng)的措施來緩解可能帶來的負(fù)面影響。
背景與現(xiàn)狀
自20世紀(jì)末以來，中國(guó)已步入老齡化社會(huì)，65歲及以上老年人口比例持續(xù)攀升，而勞動(dòng)年齡人口則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)65歲及以上老年人口已達(dá)2億人，占總?cè)丝诘?4.2%，自2012年起，勞動(dòng)年齡人口（16-59歲）連續(xù)減少,這一趨勢(shì)直接導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需失衡和養(yǎng)老金支付壓力的加劇。
最新政策動(dòng)態(tài)
漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”的討論再次成為社會(huì)熱點(diǎn)，2021年11月，人力資源和社會(huì)保障部（MOHRSS）在《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出，要“逐步提高領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限”和“適時(shí)提出延遲退休年齡的政策建議”,這一表態(tài)標(biāo)志著中國(guó)在延遲退休問題上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
政策背后的考量
- 應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金支付壓力：隨著老年人口比例的增加，養(yǎng)老金支付壓力日益增大，通過延遲退休年齡，可以延長(zhǎng)勞動(dòng)年齡人口的繳費(fèi)年限，從而增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入,緩解支付壓力。
- 促進(jìn)人力資源利用：隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和生活水平的提高，人們的健康狀況普遍改善，平均壽命延長(zhǎng)，延遲退休年齡可以充分利用這一“人口紅利”,讓更多人繼續(xù)在崗位上貢獻(xiàn)自己的力量。
- 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整：隨著經(jīng)濟(jì)從“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)型，高技能、高學(xué)歷的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的需求日益增加，延遲退休年齡有助于保持這部分人才的持續(xù)供給,支持經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
可能的影響與挑戰(zhàn)
- 就業(yè)市場(chǎng)：延遲退休可能對(duì)青年就業(yè)造成一定沖擊，尤其是在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，對(duì)于低技能勞動(dòng)力而言，延遲退休可能意味著更長(zhǎng)的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間,增加了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
- 個(gè)人生活與健康：對(duì)于個(gè)人而言，延遲退休可能影響其生活質(zhì)量和健康狀況，長(zhǎng)期的工作壓力和職業(yè)疲勞可能對(duì)身心健康造成不利影響,還可能影響個(gè)人對(duì)家庭和社會(huì)的貢獻(xiàn)與參與。
- 企業(yè)運(yùn)營(yíng)：對(duì)于企業(yè)而言，延遲退休意味著員工隊(duì)伍的老齡化加劇，可能影響企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)需要為老員工的健康保障和繼續(xù)教育投入更多資源。
- 社會(huì)心理：延遲退休還可能引發(fā)社會(huì)心理層面的變化，如對(duì)“工作-生活平衡”的重新審視以及對(duì)“退休生活”的期待變化等。
應(yīng)對(duì)策略與建議
- 完善社會(huì)保障體系：加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，提高養(yǎng)老金的可持續(xù)性；完善失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障制度,為因延遲退休而受影響的群體提供保障。
- 靈活就業(yè)政策：鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)、兼職等新型就業(yè)模式,為因延遲退休而面臨就業(yè)壓力的個(gè)人提供更多選擇。
- 終身教育體系：建立和完善終身教育體系，為延遲退休的員工提供繼續(xù)教育和技能提升的機(jī)會(huì),幫助他們適應(yīng)新的工作環(huán)境和要求。
- 企業(yè)責(zé)任與支持：企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起對(duì)老員工的關(guān)懷和支持責(zé)任，包括提供健康檢查、心理輔導(dǎo)等福利措施,確保他們能夠以良好的狀態(tài)繼續(xù)工作。
- 公眾參與與溝通：加強(qiáng)政府與公眾之間的溝通與交流，通過公開透明的信息發(fā)布和咨詢機(jī)制，讓公眾了解延遲退休政策的背景、目的和具體實(shí)施細(xì)節(jié),增強(qiáng)公眾的理解和支持。
