在當(dāng)今社會(huì)，基層治理的重要性日益凸顯，但與此同時(shí)，基層問題曝光也頻頻成為輿論焦點(diǎn)，從社區(qū)管理混亂到農(nóng)村扶貧資金挪用，從基層干部不作為到民生工程爛尾，這些問題看似瑣碎，卻直接影響百姓的日常生活，為何這些"小事"屢屢成為"老大難"？基層問題曝光的背后,又折射出怎樣的治理困境？
基層問題曝光：為何屢見不鮮？
近年來，隨著社交媒體的普及，基層問題曝光變得更加容易，許多原本被掩蓋或忽視的問題浮出水面。
- 民生工程爛尾：某地投資千萬的農(nóng)村飲水工程，建成后卻因管道質(zhì)量差、維護(hù)不到位而長(zhǎng)期閑置，村民仍靠挑水度日。
- 扶貧資金挪用：個(gè)別基層干部利用職權(quán)，將本該用于貧困戶的補(bǔ)貼資金截留或挪用，導(dǎo)致真正需要幫助的人得不到救助。
- 形式主義泛濫：一些地方為了應(yīng)付上級(jí)檢查，搞"面子工程"，如刷白墻、突擊種樹，檢查過后一切恢復(fù)原狀。
- 基層干部懶政怠政：部分干部抱著"多一事不如少一事"的心態(tài)，對(duì)群眾訴求推諉扯皮，導(dǎo)致矛盾長(zhǎng)期積累。
這些問題的曝光，一方面反映了基層治理的漏洞，另一方面也說明群眾維權(quán)意識(shí)的提升，但為何問題屢屢發(fā)生,卻難以根治？
基層問題背后的深層原因
權(quán)責(zé)不對(duì)等，基層負(fù)擔(dān)過重
基層政府承擔(dān)了大量行政任務(wù)，但往往缺乏足夠的資源和權(quán)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負(fù)責(zé)扶貧、環(huán)保、維穩(wěn)、疫情防控等多項(xiàng)工作，但人手、資金、執(zhí)法權(quán)卻嚴(yán)重不足，這種"上面千條線，下面一根針"的局面，使得基層干部疲于應(yīng)付,難以真正解決問題。
監(jiān)督機(jī)制失效，問責(zé)流于形式
盡管近年來紀(jì)檢監(jiān)察力度加大，但在一些地方，監(jiān)督仍存在"上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難"的問題，部分基層干部甚至形成"小圈子"，互相包庇，導(dǎo)致問題長(zhǎng)期得不到解決，即便被曝光，也常常是"高高舉起，輕輕放下",問責(zé)不痛不癢。
考核機(jī)制扭曲，催生形式主義
一些地方的政績(jī)考核過于注重"數(shù)字達(dá)標(biāo)"，導(dǎo)致基層干部為了完成任務(wù)而弄虛作假，為了完成"脫貧指標(biāo)"，個(gè)別地方搞"數(shù)字脫貧"；為了應(yīng)付環(huán)保檢查，臨時(shí)關(guān)停企業(yè)，檢查過后又恢復(fù)生產(chǎn)，這種"運(yùn)動(dòng)式治理"不僅無法解決問題,反而加劇了基層的形式主義。
群眾參與不足，治理缺乏活力
基層治理本應(yīng)依靠群眾，但在現(xiàn)實(shí)中，許多決策仍由少數(shù)干部拍板，群眾缺乏有效參與渠道，一些地方的村務(wù)公開流于形式，村民對(duì)資金使用、項(xiàng)目規(guī)劃一無所知，導(dǎo)致監(jiān)督缺位,腐敗滋生。
如何破解基層治理困境？
賦權(quán)基層，讓治理更靈活
基層政府需要更多自主權(quán)，不能只是機(jī)械執(zhí)行上級(jí)指令，可試點(diǎn)"基層治理清單"，明確哪些事務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主決策，減少不必要的審批流程，增加財(cái)政支持,確保基層有資源辦實(shí)事。
強(qiáng)化監(jiān)督，讓問責(zé)更嚴(yán)厲
除了自上而下的紀(jì)檢監(jiān)督，還應(yīng)加強(qiáng)群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，推廣"陽光政務(wù)"，讓扶貧資金、項(xiàng)目招標(biāo)等信息真正公開透明；建立便捷的舉報(bào)機(jī)制，確保群眾投訴能得到及時(shí)處理，對(duì)于違規(guī)干部，必須嚴(yán)肅問責(zé),形成震懾。
優(yōu)化考核，讓政績(jī)更真實(shí)
改變"唯GDP""唯數(shù)據(jù)"的考核方式，更多關(guān)注群眾的實(shí)際獲得感，扶貧考核不應(yīng)只看"脫貧率"，而要看貧困戶是否真正有穩(wěn)定收入；環(huán)保考核不能只看"藍(lán)天數(shù)",而要看企業(yè)是否真正實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。
發(fā)動(dòng)群眾，讓治理更民主
基層治理不能只靠干部，必須讓群眾真正參與進(jìn)來，推廣"村民議事會(huì)""社區(qū)聽證會(huì)"等機(jī)制，讓老百姓對(duì)身邊的事務(wù)有發(fā)言權(quán)；鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者參與基層服務(wù),形成共建共治共享的格局。
基層治理是國(guó)家治理的基石
基層問題曝光，看似是"小問題"，實(shí)則關(guān)乎國(guó)家治理的大局，如果基層治理失效，再好的政策也會(huì)在"最后一公里"卡殼，必須正視基層問題，推動(dòng)治理體系改革，讓基層真正成為服務(wù)群眾、解決問題的第一線。
只有基層治理順暢了，社會(huì)才能更穩(wěn)定，百姓才能更幸福，每一次基層問題的曝光，都應(yīng)成為推動(dòng)改革的契機(jī),而非僅僅是一時(shí)的輿論熱點(diǎn)。
