耕地是糧食生產的命脈，是國家糧食安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，近年來，我國耕地流出形勢愈發(fā)嚴峻，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速擴張導致大量優(yōu)質耕地被占用，耕地保護面臨前所未有的挑戰(zhàn)，如何遏制耕地流失，確保糧食安全,已成為當前亟待解決的重要問題。
耕地流失的現狀
我國耕地資源緊缺，人均耕地面積不足世界平均水平的40%，據自然資源部統(tǒng)計，近年來我國耕地面積持續(xù)減少，主要流失方向包括：
- 城市化擴張占用——隨著城鎮(zhèn)化進程加快，大量優(yōu)質農田被轉化為建設用地，部分地區(qū)城市建設無序擴張，導致耕地資源被蠶食。
- 農村建設用地增加——農村宅基地無序擴張、分散建房、空心村等問題，加劇了耕地碎片化和流失。
- 生態(tài)退耕與自然災害——部分地區(qū)因生態(tài)保護需要實施退耕還林，加上洪澇、干旱等自然災害影響，部分耕地被廢棄或退化。
- 農業(yè)結構調整——一些地區(qū)因經濟作物收益更高，農民主動或被動調整種植結構，導致耕地非糧化趨勢明顯。
耕地資源的持續(xù)減少，使我國糧食安全面臨嚴峻考驗，全球糧食市場波動、極端氣候頻發(fā)、國際貿易不確定性增加等外部因素,更凸顯了堅守耕地紅線的重要性。
耕地流失的危害
- 威脅糧食安全——我國人口眾多，糧食對外依存度較高，耕地減少直接影響糧食產量，增加糧食進口壓力，一旦國際供應鏈受阻，可能導致局部糧食危機。
- 加劇生態(tài)環(huán)境脆弱性——耕地不僅是糧食生產的基礎，還具有涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候等功能，過度占用耕地會破壞生態(tài)平衡，加劇水土流失、荒漠化等問題。
- 影響農民生計——耕地流出使部分農民失去生存依托，農村勞動力被迫轉移至城市，加劇城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。
- 增加社會治理成本——因征地引發(fā)的土地糾紛、農民安置等問題，可能帶來社會穩(wěn)定隱患。
耕地保護面臨的挑戰(zhàn)
- 發(fā)展與保護的矛盾——地方政府依賴土地財政，經濟發(fā)展與耕地保護難以兼顧，部分地區(qū)以“項目”名義違規(guī)占用農田。
- 監(jiān)管不足與執(zhí)法難——雖有“占補平衡”政策，但一些地方補充耕地質量低劣，難以與原農田相提并論；違法違規(guī)占地行為依然存在，執(zhí)法力度有待加強。
- 農民保護意愿下降——由于種糧收益較低，部分農民選擇拋荒或改種經濟作物，耕地保護積極性不高。
遏制耕地流出的對策
為確保糧食安全和可持續(xù)發(fā)展，必須采取多管齊下的措施遏制耕地流失：
- 強化耕地保護紅線——嚴格落實耕地總量動態(tài)平衡，強化地方政府責任考核機制，杜絕“重審批、輕監(jiān)管”現象，確?；巨r田數量不減少、質量不降低。
- 優(yōu)化國土空間規(guī)劃——嚴格管控城市建設邊界，引導集約用地，減少對優(yōu)質耕地的占用，優(yōu)先盤活存量建設用地。
- 提高耕地質量——推廣高標準農田建設，加強農田水利設施修復，推廣科學種植技術，提高土地產能和經濟價值。
- 完善法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)管——加大土地執(zhí)法督查力度，嚴懲違規(guī)占地行為，探索“智慧耕地”監(jiān)測體系，利用衛(wèi)星遙感、大數據等技術手段動態(tài)監(jiān)管耕地變化。
- 提高農民種糧積極性——加大農業(yè)補貼力度，完善社會化服務體系，降低生產成本，確保農民從種糧中獲得合理收益。
耕地是糧食生產的根基，也是鄉(xiāng)村振興的基礎，面對嚴峻的耕地流出形勢，我們必須堅定“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展與保護的關系，動員全社會力量守護每一寸沃土，只有堅守耕地紅線，才能確保國家的糧食安全，保障未來的可持續(xù)發(fā)展，讓我們共同行動起來，珍惜寶貴的耕地資源,為子孫后代留下綠水青山和豐收的田野！
