湖北省黃岡市因一起違建事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,一棟違法建筑的曝光,不僅揭露了個(gè)別利益群體藐視法律法規(guī)的行徑,更反映出城市管理、土地審批及執(zhí)法監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的漏洞,此次事件再次提醒我們,城市建設(shè)必須在法治軌道上進(jìn)行,否則損害的不僅是公眾利益,更是社會(huì)公平正義的根本。
事件回顧:違建為何屢禁不止?
據(jù)最新報(bào)道,黃岡市某城區(qū)一棟高層建筑在未取得合法手續(xù)的情況下違規(guī)施工,并被相關(guān)部門(mén)勒令停工,該建筑仍悄然完工,甚至有部分業(yè)主已入住,此事經(jīng)媒體曝光后,引發(fā)公眾質(zhì)疑:為何違建能夠在監(jiān)管部門(mén)的眼皮底下建成?是執(zhí)法不力,還是背后存在利益輸送?
類(lèi)似事件并非首次發(fā)生,近年來(lái),多地頻頻曝出違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象,一些開(kāi)發(fā)商或私人業(yè)主抱著“先建后批”“邊建邊補(bǔ)”的心態(tài),在未經(jīng)審批的情況下擅自開(kāi)工,甚至最終通過(guò)各種方式“洗白”違建,黃岡此次曝光的事件,不過(guò)是全國(guó)此類(lèi)亂象的一個(gè)縮影。
違建背后的深層原因
違建屢禁不止的背后,往往隱藏著多方面的因素:
監(jiān)管缺失與執(zhí)法不力
一些地方的執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)行規(guī)劃審批和違建查處時(shí)存在滯后性,甚至在接到舉報(bào)后仍未及時(shí)采取強(qiáng)制措施,導(dǎo)致違建主體抱有僥幸心理。利益驅(qū)動(dòng)與腐敗風(fēng)險(xiǎn)
違建之所以能“一路綠燈”,往往與部分官員的庇護(hù)有關(guān),個(gè)別執(zhí)法人員或主管部門(mén)出于人情關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益等因素,可能對(duì)違建行為采取“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度,客觀上放縱了違法行為的發(fā)生。居民法律意識(shí)淡薄
部分違建項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)法律法規(guī)缺乏敬畏之心,認(rèn)為“建成即是事實(shí)”,甚至在建成后通過(guò)各種手段施壓政府,企圖使違建合法化。規(guī)劃滯后與現(xiàn)實(shí)需求矛盾
在快速城鎮(zhèn)化的背景下,部分地區(qū)規(guī)劃管理未能跟上發(fā)展步伐,導(dǎo)致部分建設(shè)項(xiàng)目因?qū)徟爆嵍x擇“先上車(chē)后補(bǔ)票”。
違建的危害:不僅僅是建筑本身的問(wèn)題
違建不僅影響城市景觀和規(guī)劃布局,還可能帶來(lái)諸多社會(huì)問(wèn)題:
安全隱患
未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)和驗(yàn)收的建筑,可能存在結(jié)構(gòu)不合理、消防不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題,極易引發(fā)安全事故。破壞公平競(jìng)爭(zhēng)
合法開(kāi)發(fā)商需按規(guī)繳納土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi),并按規(guī)劃建設(shè),而違建者卻可能繞過(guò)監(jiān)管,以更低成本獲利,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序。侵犯公共利益
違建侵占公共空間,影響城市基礎(chǔ)設(shè)施布局,甚至可能導(dǎo)致道路、綠化等公共資源被擠占。損害政府公信力
如果違建最終未被依法拆除或處罰,公眾對(duì)法治的信心將受到打擊,破壞社會(huì)公平正義。
如何根治違建頑疾?
要遏制違建亂象,必須從多個(gè)層面入手:
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取“零容忍”態(tài)度,推行網(wǎng)格化管理,確保違建早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,可以利用遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查等技術(shù)手段提高監(jiān)管效率。完善問(wèn)責(zé)機(jī)制
對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、包庇縱容的監(jiān)管人員,應(yīng)依法追責(zé),建立違建責(zé)任終身追究制,促使相關(guān)部門(mén)和人員切實(shí)履職。增強(qiáng)公眾法律意識(shí)
通過(guò)普法宣傳,提高市民對(duì)城市規(guī)劃法律法規(guī)的認(rèn)知,讓更多人認(rèn)識(shí)到違建的危害和法律后果。優(yōu)化審批流程
政府在加大違建打擊力度的同時(shí),也應(yīng)提升行政審批效率,減少因?qū)徟爆嵍鴮?dǎo)致的“搶建”行為。曝光典型案件
此次黃岡違建事件的曝光,正是一個(gè)警示,有關(guān)部門(mén)應(yīng)以此為戒,公開(kāi)查處一批典型違建案例,形成震懾效應(yīng)。
城市發(fā)展不能以犧牲法治為代價(jià),黃岡違建事件的曝光,既是對(duì)違法者的警示,也是對(duì)監(jiān)管體系的考驗(yàn),唯有強(qiáng)化執(zhí)法剛性、優(yōu)化管理體制、提升公眾法治意識(shí),才能從根本上減少違建現(xiàn)象,確保城市建設(shè)健康、有序、可持續(xù)地發(fā)展,希望此次事件能成為一個(gè)契機(jī),推動(dòng)相關(guān)地區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)的違建整治工作,真正實(shí)現(xiàn)“依法規(guī)劃、依法建設(shè)”的城市治理目標(biāo)。