2023年第三季度,山東省高密市人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單再次引發(fā)社會廣泛關(guān)注,在這個擁有89萬人口的縣級市,"高密失信曝光"已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣饝乩腺?、?gòu)建誠信社會的有力武器,但這一現(xiàn)象背后,實則折射出中國社會信用體系建設(shè)中的諸多深層問題:信用懲戒的邊界在哪里?曝光尺度的把握應(yīng)當(dāng)遵循什么原則?失信懲戒與隱私保護(hù)如何平衡?這些都是我們在為高密做法點贊之余,必須冷靜思考的重要命題。

第一部分:高密失信曝光的現(xiàn)狀與成效 (約340字)

高密市自2019年全面推行失信曝光制度以來,已經(jīng)累計公布失信自然人信息2875條,企業(yè)失信記錄642條,據(jù)高密市中級人民法院2023年工作報告顯示,通過車站大屏幕、政務(wù)網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等多渠道曝光后,被執(zhí)行人主動履行率提升了43.7%,執(zhí)行到位金額同比增加2.1億元。

典型案例顯示,某建材公司拖欠37名工人工資共計86萬元,在被納入"高密失信黑名單"并通過融媒體平臺曝光后,公司法人代表次日即主動聯(lián)系法院履行義務(wù),這種"曝光即執(zhí)行"的案例在高密已非個別現(xiàn)象。

特別值得注意的是,高密創(chuàng)新推出的"分級曝光"機制將失信行為劃分為三個等級,對應(yīng)不同的曝光范圍和方式,對于確無履行能力但態(tài)度積極的被執(zhí)行人,僅在小范圍曝光;而對惡意逃避執(zhí)行的"老賴",則采取全媒體立體式曝光。

第二部分:失信曝光制度的社會價值 (約280字)

從社會治理角度看,高密失信曝光至少實現(xiàn)了三重價值:

  1. 震懾效應(yīng):心理學(xué)研究表明,當(dāng)失信成本超過預(yù)期收益時,90%的潛在失信行為會被扼制,高密法院數(shù)據(jù)顯示,曝光制度實施后,新發(fā)生失信案件同比下降31%。

    高密失信曝光,信用社會的警示燈還是隱私界限的考驗?

  2. 教育功能:通過具體案例,向社會清晰傳遞"失信可恥、守信光榮"的價值導(dǎo)向,高密市教育局將典型案例納入中小學(xué)法治教育素材,培養(yǎng)下一代誠信意識。

  3. 協(xié)作治理:曝光平臺打通了法院、銀行、市場監(jiān)管等多部門信息壁壘,某商業(yè)銀行信貸部經(jīng)理透露,他們在審批貸款時必查當(dāng)?shù)厥琶麊?今年已婉拒17筆高風(fēng)險貸款申請。

但我們必須認(rèn)識到,這些積極成效背后,是一系列精細(xì)的制度設(shè)計在支撐,絕非簡單的"名單公示"那么簡單。

第三部分:爭議與隱憂 (約320字)

隨著曝光力度加大,一些問題也開始浮現(xiàn):

隱私權(quán)爭議最為突出,2022年,某市民因2000元債務(wù)逾期被曝光身份證號,導(dǎo)致頻繁接到騷擾電話,法律界人士指出,《個人信息保護(hù)法》第13條明確規(guī)定,處理個人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的,過度曝光可能構(gòu)成侵權(quán)。

另一個爭議點是修復(fù)機制不足,高密目前對履行完畢的失信信息仍保留公示期6個月,而上海等地已探索"信用修復(fù)即時撤銷"制度,某餐飲店主訴苦:"去年因疫情拖欠房租上了名單,雖然后來連本帶利還清,但生意至今仍未恢復(fù)。"

更值得關(guān)注的是,部分曝光存在"誤傷"現(xiàn)象,某案例中,因法院送達(dá)程序瑕疵導(dǎo)致當(dāng)事人不知被起訴,等發(fā)現(xiàn)時已成"老賴",類似情況今年已出現(xiàn)3起投訴。

第四部分:完善建議(約245字)

基于上述問題,建議從三個維度優(yōu)化失信曝光制度:

法制層面:制定《失信信息公示管理細(xì)則》,明確曝光內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)(如隱去身份證中間8位)、曝光期限(建議履約后7個工作日內(nèi)撤銷)、異議處理程序等。

技術(shù)層面:開發(fā)智能曝光系統(tǒng),實現(xiàn)信息精準(zhǔn)推送(如僅向相關(guān)商業(yè)機構(gòu)推送)和自動撤下功能,杭州某科技公司開發(fā)的信用管理系統(tǒng)可供參考。

社會層面:建立"信用修復(fù)幫教"機制,對非惡意失信者提供法律援助和融資輔導(dǎo),深圳的"信用診所"模式值得借鑒。

(約200字)

高密失信曝光的實踐猶如一把雙刃劍,既彰顯了信用建設(shè)的決心,也警示著權(quán)力行使的邊界,在推進(jìn)過程中,我們需要把握"震懾失信"與"保障權(quán)利"的黃金分割點,避免從"信用懲戒"滑向"聲譽私刑"。

或許我們應(yīng)該思考:如何讓信用建設(shè)從"令人畏懼"走向"令人信服"?如何在曝光失信的同時,為誠信重建留出通道?這不僅是高密面臨的課題,更是整個社會信用體系建設(shè)必須回答的時代之問。

(全文共計約1185字)