引言：鏡頭外的污水，為何總要靠曝光？
臨縣某河道污水直排問(wèn)題被媒體曝光，畫(huà)面中黑臭水體觸目驚心，周邊村民反映“常年不敢開(kāi)窗”，這已是該地區(qū)年內(nèi)第三次因污染問(wèn)題被推上輿論風(fēng)口，每一次曝光后，當(dāng)?shù)乜偝兄Z“立即整改”，但污染問(wèn)題卻屢屢回潮，臨縣污水事件并非個(gè)案，它撕開(kāi)了基層環(huán)境治理的頑疾：“曝光-整改-反彈”的循環(huán)怪圈，究竟誰(shuí)來(lái)打破？
污水曝光的“冰山一角”：數(shù)據(jù)與民聲的雙重警示
據(jù)公開(kāi)資料,臨縣是省內(nèi)工業(yè)集聚區(qū)，皮革、印染企業(yè)密集，2023年前三季度，該縣環(huán)保投訴中涉水污染占比達(dá)67%，但行政處罰案件僅9起，罰款總額不足50萬(wàn)元，有村民透露：“檢查來(lái)了工廠就停排，人一走又恢復(fù)?！?br />更諷刺的是，就在曝光前一周，當(dāng)?shù)卣倬W(wǎng)還發(fā)布了“河道治理成效顯著”的通稿，這種“紙面治污”與“實(shí)際排污”的割裂，暴露出監(jiān)管形式主義的深層問(wèn)題。
四大病灶：為何污水治理總成“打地鼠”游戲？
企業(yè)違法成本過(guò)低
按現(xiàn)行《水污染防治法》，污水直排最高罰款僅100萬(wàn)元，而部分企業(yè)治污設(shè)施日均運(yùn)行成本就超過(guò)10萬(wàn)元?！傲P得不如省的多”讓企業(yè)甘愿鋌而走險(xiǎn)。地方保護(hù)的“隱形護(hù)城河”
臨縣某排污企業(yè)連續(xù)三年躋身“納稅十強(qiáng)”，鎮(zhèn)政府工作報(bào)告中稱(chēng)贊其“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”，當(dāng)環(huán)保與GDP博弈時(shí)，一些地方的選擇不言而喻。
運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法治標(biāo)不治本
污染曝光后，常見(jiàn)的戲碼是：成立專(zhuān)班、關(guān)停幾家企業(yè)、清理河道，但風(fēng)頭一過(guò)，監(jiān)測(cè)設(shè)備“恰巧故障”，監(jiān)管力度“靈活調(diào)整”。公眾參與渠道梗阻
村民稱(chēng)多次向環(huán)保部門(mén)舉報(bào)，得到的回復(fù)是“水質(zhì)檢測(cè)合格”，而此次曝光視頻中，第三方檢測(cè)顯示COD（化學(xué)需氧量）超標(biāo)12倍，公眾監(jiān)督權(quán)在數(shù)據(jù)“羅生門(mén)”中被消解。
破局之道：從“被動(dòng)滅火”到“系統(tǒng)防火”
升級(jí)監(jiān)管牙齒
借鑒浙江“環(huán)保警察”模式，將環(huán)境執(zhí)法納入公安刑事偵查體系，對(duì)惡意排污追究刑事責(zé)任，2022年浙江某市因污染環(huán)境罪判刑企業(yè)主17人，污染案件驟降40%。構(gòu)建“不能瞞”的數(shù)據(jù)網(wǎng)
在重點(diǎn)排污口安裝5G水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳省級(jí)平臺(tái)，并開(kāi)放公眾查詢(xún)權(quán)限，江蘇省通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，企業(yè)排污超標(biāo)自動(dòng)觸發(fā)停產(chǎn)指令，有效減少人為干擾。建立生態(tài)補(bǔ)償“對(duì)賭機(jī)制”
參考安徽新安江模式，上級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，根據(jù)斷面水質(zhì)考核結(jié)果獎(jiǎng)懲地方政府，連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)不得晉升。賦予公眾“吹哨人”紅利
深圳已試行污染舉報(bào)獎(jiǎng)金上不封頂，某市民因提供偷排證據(jù)獲賠60萬(wàn)元，只有當(dāng)每一部手機(jī)都成為監(jiān)控探頭，污染者才無(wú)處遁形。
曝光不是終點(diǎn)，而是改革的發(fā)令槍
臨縣污水事件再次印證：沒(méi)有制度性的剛性約束，環(huán)保永遠(yuǎn)在“貓鼠游戲”中疲于奔命，當(dāng)?shù)胤秸嬲龑ⅰ碍h(huán)境承載力”置于“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率”之前，當(dāng)每一個(gè)公民都成為監(jiān)督鏈條上的活性因子，我們才能告別“用綠水青山換金山銀山”的舊劇本，下一次，希望臨縣上熱搜的理由是“治污樣本”，而非又一次的污染曝光。
（字?jǐn)?shù)：698）
注：本文可通過(guò)補(bǔ)充具體企業(yè)名稱(chēng)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或村民采訪實(shí)錄進(jìn)一步增強(qiáng)說(shuō)服力，也可配發(fā)污水對(duì)比圖、執(zhí)法時(shí)間線等可視化素材提升傳播效果。
