近年來(lái),我國(guó)油氣行業(yè)在國(guó)家政策的引導(dǎo)下持續(xù)深化改革，逐步打破壟斷，推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程，隨著全球能源格局的變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求，油氣體制改革最新消息備受關(guān)注，今年以來(lái)，一系列新政策、新舉措相繼出臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化油氣行業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

油氣體制改革最新政策動(dòng)態(tài)

國(guó)家能源局發(fā)布《2024年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》

今年年初,國(guó)家能源局發(fā)布《2024年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要深化油氣體制改革，推進(jìn)管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與油氣勘探開(kāi)發(fā)，文件還強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)油氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，提升應(yīng)急供應(yīng)保障水平。

全國(guó)油氣市場(chǎng)交易中心建設(shè)加速

上海石油天然氣交易中心、重慶石油天然氣交易中心等國(guó)家級(jí)交易平臺(tái)加速推進(jìn)市場(chǎng)化交易，通過(guò)線上競(jìng)價(jià)、場(chǎng)外交易等方式，逐步形成更加透明的油氣價(jià)格機(jī)制，部分試點(diǎn)地區(qū)已允許民營(yíng)企業(yè)參與LNG（液化天然氣）進(jìn)口，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)參與范圍。

油氣管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)持續(xù)推進(jìn)

繼國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)成立后,2024年，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)油氣管網(wǎng)的公平開(kāi)放，確保第三方企業(yè)可以公平接入輸配系統(tǒng)，這一舉措有助于降低行業(yè)壟斷程度，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，多個(gè)省份開(kāi)始探索省級(jí)管網(wǎng)公司的市場(chǎng)化改革，以提升區(qū)域能源調(diào)配能力。

油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵突破

上游勘探開(kāi)發(fā)放寬準(zhǔn)入

近年來(lái),我國(guó)逐步放開(kāi)油氣勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，2023年底，自然資源部發(fā)布新一輪油氣區(qū)塊招標(biāo)，多個(gè)頁(yè)巖氣、致密油區(qū)塊面向社會(huì)資本開(kāi)放，標(biāo)志著“三桶油”（中石油、中石化、中海油）的壟斷格局進(jìn)一步松動(dòng)。

煉化和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)一步開(kāi)放

在煉化領(lǐng)域,民營(yíng)煉廠（如恒力石化、榮盛石化等）持續(xù)擴(kuò)能，推動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局優(yōu)化，加油站經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步放開(kāi)，部分省份試點(diǎn)加油站準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，允許符合條件的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

天然氣價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制逐步完善

2024年,國(guó)家發(fā)改委推動(dòng)天然氣價(jià)格改革，建立更加靈活的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，居民用氣與非居民用氣價(jià)格逐步并軌，季節(jié)性差價(jià)政策優(yōu)化，以更精準(zhǔn)地反映市場(chǎng)供需變化。

未來(lái)油氣體制改革的發(fā)展方向

持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

我國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)油氣行業(yè)“管住中間，放開(kāi)兩頭”的改革策略，完善管網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)制度，鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體參與上游開(kāi)發(fā)和終端銷售，加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型

在“雙碳”目標(biāo)下，油氣行業(yè)需加速向低碳化、綠色化轉(zhuǎn)型，未來(lái)政策可能支持碳捕集與封存（CCUS）技術(shù)應(yīng)用，并推動(dòng)氫能、生物質(zhì)能等替代能源發(fā)展。

完善儲(chǔ)備與應(yīng)急保障體系

為增強(qiáng)能源安全韌性,國(guó)家將加大油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)力度，建立政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的多元儲(chǔ)備體系，健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)。

當(dāng)前,我國(guó)油氣體制改革已進(jìn)入深水區(qū)，市場(chǎng)化、低碳化、國(guó)際化成為主要趨勢(shì)，隨著政策不斷落地，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加充分，供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，油氣行業(yè)有望在體制優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新的雙重驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)和投資者需密切關(guān)注政策動(dòng)向，把握市場(chǎng)機(jī)遇，共同推動(dòng)能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。