】紹興多起違建事件接連曝光,再次引發(fā)公眾對城市規(guī)劃紅線屢被突破的質(zhì)疑,在城市化快速推進(jìn)過程中,部分開發(fā)商與個(gè)人為謀利未批先建、私自擴(kuò)建,甚至出現(xiàn)侵占生態(tài)保護(hù)區(qū)等惡劣案例,而監(jiān)管滯后、處罰力度不足等問題助長了違建之風(fēng),專家指出,規(guī)劃執(zhí)行剛性缺失、部門協(xié)同不暢及違法成本過低是主因,建議通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測、群眾舉報(bào)機(jī)制加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,同時(shí)修訂地方條例提高違建代價(jià),如何平衡發(fā)展需求與規(guī)劃權(quán)威性,成為考驗(yàn)城市治理現(xiàn)代化的重要命題。(字?jǐn)?shù):156字)
紹興市柯橋區(qū)、越城區(qū)多處豪華別墅區(qū)的違建問題被媒體集中曝光,引發(fā)社會廣泛關(guān)注,在這些被曝光的案例中,既有私挖地下室違規(guī)擴(kuò)建三層的"地下宮殿",也有擅自在屋頂搭建"空中花園"的瘋狂舉動,更有甚者公然將公共綠地圈占為私家園林,這些明目張膽的違法行為,不僅暴露出少數(shù)特權(quán)階層對公共利益的肆意踐踏,更折射出城市建設(shè)管理中的制度漏洞和監(jiān)管缺失。
深入剖析這些案例,一個(gè)耐人尋味的現(xiàn)象引人深思:這些往往持續(xù)數(shù)年的違建工程,為何能夠?qū)覍彝黄埔?guī)劃審批、施工監(jiān)管、城管執(zhí)法等多重防線?據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从?,某別墅區(qū)違建施工期間,機(jī)械噪音持續(xù)半年之久,運(yùn)送建筑材料的車輛頻繁進(jìn)出,而相關(guān)部門卻聲稱"未接到任何投訴",這種視而不見的監(jiān)管盲區(qū)背后,是否存在權(quán)力尋租的利益輸送?值得關(guān)注的是,浙江省住建廳2023年度報(bào)告顯示,全省違法建設(shè)舉報(bào)案件的核查率僅為58.7%,其中經(jīng)媒體曝光案件的查處效率是普通投訴的3.2倍,這種選擇性的執(zhí)法差異暴露出基層治理的深層問題。
從技術(shù)防范角度看,當(dāng)前衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機(jī)巡查等手段已能實(shí)現(xiàn)對違法建設(shè)的早期預(yù)警,然而紹興某街道工作人員卻坦言:"價(jià)值數(shù)十萬元的高科技設(shè)備長期閑置在倉庫,日常巡查仍主要依賴人工排查。"這種典型的形式主義作風(fēng)導(dǎo)致大量違建在媒體介入前得以長期存在,更令人擔(dān)憂的是,個(gè)別違建業(yè)主甚至公然宣稱"罰款就當(dāng)購買建筑面積",這種將行政處罰異化為"違法許可費(fèi)"的扭曲認(rèn)知,反映出當(dāng)前違法成本與收益嚴(yán)重失衡的制度缺陷。
要根治違法建設(shè)這一城市頑疾,必須構(gòu)建"預(yù)防-發(fā)現(xiàn)-查處-追責(zé)"的全鏈條防控體系,深圳"天空之眼"計(jì)劃通過AI影像識別技術(shù)實(shí)現(xiàn)違建自動報(bào)警,北京則將違建記錄納入不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與房產(chǎn)交易掛鉤,這些創(chuàng)新實(shí)踐都具有示范意義,但制度創(chuàng)新的關(guān)鍵在于提升權(quán)力運(yùn)行的透明度——應(yīng)當(dāng)推動規(guī)劃審批全程上網(wǎng)、執(zhí)法過程全程留痕、領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)定期公示,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,杭州市最近推行的"陽光執(zhí)法"平臺就實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法信息實(shí)時(shí)共享,這一做法值得推廣。
城市是全體市民共同的家園,絕不允許成為少數(shù)人的"特權(quán)領(lǐng)地",紹興違建事件不應(yīng)止于個(gè)案整改,更應(yīng)成為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)折點(diǎn),只有當(dāng)監(jiān)督制度的籠子越扎越密、智能監(jiān)管的探頭無處不在、群眾監(jiān)督的渠道暢通無阻,那些企圖挑戰(zhàn)法律底線的行為才能無所遁形,這座擁有2500年歷史的江南名城,其深厚的人文底蘊(yùn)必須與現(xiàn)代化治理體系交相輝映,讓法治成為城市發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基石。(字?jǐn)?shù):708)