近日，李建流出的公務(wù)員考試作文引發(fā)社會熱議，公眾對公務(wù)員寫作能力的討論再次被點燃，該作文因內(nèi)容空洞、套話連篇等問題受到廣泛批評，反映出部分考生缺乏實質(zhì)性思考和獨立見解，這一事件不僅暴露了應(yīng)試教育下模板化寫作的弊端，更引發(fā)對公務(wù)員選拔標(biāo)準(zhǔn)的深入思考——文字功底是否應(yīng)與實務(wù)能力并重？ ，當(dāng)前，部分公務(wù)員文本存在"八股化"傾向，注重形式規(guī)范卻忽視問題分析能力，專家呼吁，公務(wù)員寫作應(yīng)兼顧政策理解力與民生視角，避免成為"正確的廢話"，此次討論為公務(wù)員考試改革提供契機(jī)，或需在評分體系中強(qiáng)化邏輯性、創(chuàng)新性等維度，從而選拔出真正"能說會寫、善謀實干"的行政人才。 ，（共198字）
從"模板門"事件看行政文風(fēng)改革
2023年第三季度,一份署名"李建"（化名）的政府公文在社交媒體引發(fā)持續(xù)討論，這份被標(biāo)記為《關(guān)于落實XX工作的總結(jié)報告》的文檔，因典型的模板化特征成為觀察當(dāng)代行政文風(fēng)的樣本，輿論場中形成了兩種鮮明立場：批評者認(rèn)為這是"文字形式主義"的活標(biāo)本；而體制內(nèi)人士則辯稱這是"合規(guī)性寫作"的必然產(chǎn)物，這場爭論背后，折射出我國行政文書體系轉(zhuǎn)型期的深層次矛盾。
爭議文本的三大病理特征
經(jīng)語言學(xué)者與公文寫作專家聯(lián)合分析,該文本呈現(xiàn)出典型的結(jié)構(gòu)性缺陷：
- 語義密度過低：有效信息占比不足30%，高頻出現(xiàn)"深化認(rèn)識""強(qiáng)化舉措"等填充式短語，但未說明具體深化何種認(rèn)識、強(qiáng)化哪些舉措。
- 邏輯斷層明顯：工作成效部分使用"顯著提升""重大突破"等定性表述，卻未提供同比數(shù)據(jù)或典型案例支撐，違反SMART原則。
- 創(chuàng)新性表達(dá)缺失：全文78處固定搭配中，65處可在《公文寫作規(guī)范手冊》中找到完全相同的表述模板。
更值得關(guān)注的是網(wǎng)友的兩極評價：
- 年輕群體質(zhì)疑："這種公文是否具備信息交換價值？"
- 基層公務(wù)員解釋："上級督查往往更關(guān)注格式合規(guī)性而非內(nèi)容創(chuàng)新"
行政寫作能力的四維價值
在現(xiàn)代治理體系中,公文質(zhì)量直接關(guān)聯(lián)行政效能，其核心價值體現(xiàn)在：
| 維度 | 理想狀態(tài) | 當(dāng)前痛點 |
|---|---|---|
| 政策傳導(dǎo) | 精準(zhǔn)解讀+可操作指引 | 通知落實通知現(xiàn)象普遍 |
| 行政成本 | 一次撰寫多方適用 | 平均每份公文需3.2次補(bǔ)充說明 |
| 公信力建設(shè) | 專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈谋拘蜗?/td> | 2022年某省審計發(fā)現(xiàn)23%公文存在事實性錯誤 |
| 歷史存檔 | 真實記錄決策過程 | 67%的存檔公文無法還原當(dāng)時決策邏輯 |
改革路徑的突破性思考
建立動態(tài)模板庫
借鑒法律文書"要素式"改革經(jīng)驗，將公文拆解為：政策依據(jù)（必選）+實施情況（必選）+創(chuàng)新舉措（可選）+困難建議（可選）等模塊，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)化表達(dá)。
引入AI質(zhì)量評估
某試點部門使用的"智政通"系統(tǒng)已能自動檢測：模糊表述占比、數(shù)據(jù)支撐度、政策依據(jù)時效性等指標(biāo)，使質(zhì)量評估可視化。
實行分級寫作
初步設(shè)想將公文分為：基礎(chǔ)簡報（500字內(nèi)）+分析報告（2000字內(nèi)）+決策建議（不限字?jǐn)?shù)）三級，對應(yīng)不同的寫作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)。
新時代公文寫作的平衡藝術(shù)
理想的行政文書應(yīng)當(dāng)具備：
- 政治話語與大眾語言的轉(zhuǎn)換能力
- 規(guī)范格式與個性表達(dá)的兼容空間
- 過程留痕與實質(zhì)創(chuàng)新的雙重實現(xiàn)
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授王XX指出："公文寫作改革不是降低專業(yè)性要求，而是構(gòu)建更科學(xué)的表達(dá)體系，就像工程師既要懂技術(shù)規(guī)范，也要會畫設(shè)計圖紙。"
制度演進(jìn)中的技術(shù)賦能
隨著數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn),公文寫作正經(jīng)歷三重變革：
- 生產(chǎn)工具迭代：從Word到智能協(xié)作平臺
- 審核機(jī)制創(chuàng)新：區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)多方會簽留痕
- 傳播方式突破：重要政策文件同步生成解讀H5
這場由"李建公文"引發(fā)的討論，其價值不在于評判單個文本優(yōu)劣，而是為構(gòu)建與國家治理能力現(xiàn)代化相匹配的文書體系提供了反思契機(jī)。
