近日，多地推行市民曝光交通違章舉措引發(fā)熱議，通過手機(jī)APP上傳違法照片、視頻即可參與監(jiān)督，支持者認(rèn)為，該模式能彌補(bǔ)警力盲區(qū)，形成震懾效應(yīng)，倒逼駕駛?cè)俗袷亟灰?guī)；反對(duì)者則質(zhì)疑其存在取證規(guī)范性、隱私泄露等隱患，數(shù)據(jù)顯示，深圳等試點(diǎn)城市試行期間交通違法率下降約15%，但誤拍錯(cuò)判爭(zhēng)議頻現(xiàn)，專家建議需完善證據(jù)審核機(jī)制，明確拍攝邊界，將全民監(jiān)督作為執(zhí)法補(bǔ)充而非替代，如何在調(diào)動(dòng)公眾參與積極性的同時(shí)保障程序正義，成為探索"共建共治"交通治理新模式的關(guān)鍵。
全民共治的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
近年來,隨著智能手機(jī)和社交媒體的快速普及，交通違章的社會(huì)化監(jiān)督蔚然成風(fēng)，數(shù)據(jù)顯示，僅2023年上半年，全國(guó)各大城市通過市民舉報(bào)處理的交通違法案件就同比增長(zhǎng)35%，從行車中的惡意加塞、闖紅燈，到違規(guī)占用應(yīng)急車道等行為，這些看似"小問題"的交通違章，實(shí)則潛藏著巨大的安全隱患。
技術(shù)賦能下的全民監(jiān)督新常態(tài)
現(xiàn)代人已經(jīng)習(xí)慣用鏡頭記錄生活,而這種習(xí)慣也延伸到了公共事務(wù)領(lǐng)域，越來越多的市民通過微博、抖音等平臺(tái)主動(dòng)曝光交通違法行為，相關(guān)話題閱讀量屢創(chuàng)新高，北京市民張先生表示："如今遇到違章行為，第一反應(yīng)就是掏出手機(jī)記錄，這既是一種權(quán)利，也是公民責(zé)任。"這種"隨手拍"現(xiàn)象折射出公眾法治意識(shí)的覺醒，也引發(fā)了關(guān)于監(jiān)督邊界與社會(huì)效果的深度思考。
市民監(jiān)督的積極價(jià)值
構(gòu)建無死角監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)交警部門受限于警力配置，難以實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全路段覆蓋，以上海為例，平均每位交警需要監(jiān)管8.7公里道路，市民監(jiān)督有效填補(bǔ)了這一空白，某地交警支隊(duì)統(tǒng)計(jì)顯示，通過市民舉報(bào)查實(shí)的違章行為中，有62%發(fā)生在執(zhí)法盲區(qū)時(shí)段。
塑造文明的交通文化持續(xù)的曝光形成了強(qiáng)大的社會(huì)威懾，滴滴出行調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在"隨手拍"普及的城市，司機(jī)禮讓行人率提升27%，違停投訴量下降41%，這種"人人都是監(jiān)督者"的氛圍，正在重塑駕駛者的行為習(xí)慣。
推動(dòng)協(xié)同治理創(chuàng)新多地政府積極探索政民互動(dòng)新模式，深圳推出的"交通違法舉報(bào)"小程序，不僅實(shí)現(xiàn)一鍵上傳，還建立了積分兌換等激勵(lì)機(jī)制，公安部數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)已有28個(gè)城市推出類似平臺(tái)，累計(jì)處理有效舉報(bào)逾百萬條。
監(jiān)督實(shí)踐中面臨的爭(zhēng)議
隱私保護(hù)的邊界爭(zhēng)議部分網(wǎng)紅博主為吸引流量，采用"人車同框"的曝光方式，甚至對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行面部特寫，法律專家指出，公共場(chǎng)所的違法行為雖不構(gòu)成隱私侵權(quán)，但應(yīng)當(dāng)避免曝光與違法無關(guān)的個(gè)人信息。
舉報(bào)異化的隱憂某些城市出現(xiàn)"職業(yè)舉報(bào)人"群體，個(gè)別案例顯示有人日均舉報(bào)量高達(dá)20余起，交通學(xué)者王教授提醒："當(dāng)監(jiān)督變成牟利手段，可能偏離維護(hù)秩序的初衷，需要建立防濫用機(jī)制。"
專業(yè)判斷的局限性普通市民難以準(zhǔn)確識(shí)別特殊情境下的合法駕駛行為，如避讓特種車輛、緊急避險(xiǎn)等情況，容易產(chǎn)生誤判，某地交警部門統(tǒng)計(jì)，市民舉報(bào)中有約15%屬于此類情況。
完善市民監(jiān)督機(jī)制的建議
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化舉報(bào)體系
- 建立統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（如時(shí)間戳、定位信息）
- 開發(fā)智能預(yù)審系統(tǒng),過濾無效舉報(bào)
- 建立舉報(bào)人信用檔案,遏制惡意舉報(bào)
優(yōu)化權(quán)益保障機(jī)制
- 采用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)匿名舉報(bào)
- 設(shè)立舉報(bào)人保護(hù)基金
- 完善投訴復(fù)核渠道
深化文明出行教育建議將交通法治教育納入： ? 駕校必修課程 ? 企業(yè)員工培訓(xùn) ? 社區(qū)普法宣傳
