】河南省鄲城縣人民法院通過“失信被執(zhí)行人曝光臺”等舉措深化司法公開,以陽光司法踐行公平正義,該院主動(dòng)公布案件流程、裁判文書及執(zhí)行信息,利用官網(wǎng)、公告欄及新媒體平臺多渠道推送庭審直播、失信名單,并將曝光范圍擴(kuò)展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、社區(qū)廣場等人流密集區(qū),確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),針對典型案件采取“法律趕集”等創(chuàng)新普法形式,以鮮活的司法案例弘揚(yáng)誠信價(jià)值觀,形成“一處失信、處處受限”的社會監(jiān)督網(wǎng),2023年累計(jì)公開失信信息1700余條,促使132名被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),執(zhí)行到位金額超860萬元,彰顯了透明執(zhí)法對提升司法公信力的實(shí)效,切實(shí)回應(yīng)了群眾對司法公正的期盼。
法治社會的必由之路
司法公開是現(xiàn)代法治社會的重要基石,更是提升司法公信力的關(guān)鍵路徑,[1]近年來,隨著我國法治建設(shè)的不斷推進(jìn)和公眾法治意識的日益增強(qiáng),社會對司法透明度的期待也水漲船高,在這一背景下,鄲城縣人民法院(以下簡稱"鄲城法院")通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)新媒體等多元化平臺,陸續(xù)曝光了一系列具有典型意義和普法價(jià)值的司法案例,在社會各界引發(fā)廣泛關(guān)注和熱烈討論,[2]
這一創(chuàng)新舉措不僅彰顯了基層法院依法公正司法的堅(jiān)定決心,更向公眾生動(dòng)詮釋了"陽光司法"的現(xiàn)代法治理念,本文將圍繞"鄲城法院司法公開"這一主題,深入探討司法公開的時(shí)代價(jià)值、鄲城法院的特色實(shí)踐,以及如何通過透明度建設(shè)進(jìn)一步提升法治公信力等核心議題,以期為基層司法公開工作提供有益參考。
司法公開的深層次價(jià)值解析
在現(xiàn)代法治框架下,司法公開已成為保障司法公正的重要制度設(shè)計(jì),[3]2014年,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見》,系統(tǒng)構(gòu)建了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開的"三位一體"司法公開模式,而鄲城法院的創(chuàng)新性曝光實(shí)踐,正是對這一政策精神的生動(dòng)踐行和本土化創(chuàng)新,[4]
以透明促公正,提升司法公信力
司法的公正性不僅體現(xiàn)在實(shí)體裁判的公平性上,更凸顯在程序的公開透明中,[5]通過典型案例的有序曝光,法院能夠打破司法神秘主義,讓公眾更直觀地了解案件審理的全過程,有效減少因信息壁壘造成的誤解和猜疑,這種"敞開大門"的做法,從根本上增強(qiáng)了人民群眾對司法工作的理解和信任。
以案例普法,強(qiáng)化社會法治意識
鄲城法院曝光的系列案件涵蓋了民事糾紛、刑事犯罪、強(qiáng)制執(zhí)行等多個(gè)司法領(lǐng)域,其中不乏涉及失信被執(zhí)行人懲戒、典型詐騙手法揭秘等與社會治理密切相關(guān)的內(nèi)容,[6]這種"以案釋法"的方式不僅能夠警示教育潛在的違法者,更能幫助普通群眾規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),提升全社會的法治素養(yǎng)。
以監(jiān)督防腐,確保司法權(quán)規(guī)范運(yùn)行
全面公開的司法模式為社會監(jiān)督提供了制度保障,[7]通過案件信息的透明化披露,法學(xué)專家、新聞媒體、社會公眾等多元主體得以深度參與司法監(jiān)督,形成防范司法腐敗、抵制不當(dāng)干預(yù)的社會屏障,確保審判權(quán)始終在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。
鄲城法院司法公開的特色實(shí)踐
失信懲戒:破解執(zhí)行難的創(chuàng)新之舉
長期以來,"執(zhí)行難"問題困擾著司法實(shí)踐,鄲城法院通過建立失信被執(zhí)行人名單公示制度,創(chuàng)新性地將"老賴"的姓名、涉案金額、失信情節(jié)等信息通過多種渠道向社會披露,形成了強(qiáng)大的執(zhí)行威懾網(wǎng)絡(luò)。
典型案例1:某建材企業(yè)法人代表王某長期拖欠23名農(nóng)民工工資合計(jì)48.6萬元,案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,王某采取隱匿財(cái)產(chǎn)、躲避傳喚等方式拒不履行,鄲城法院依法將其納入失信名單并在縣城主要商圈電子屏滾動(dòng)公示,迫于信用懲戒和社會輿論壓力,王某最終主動(dòng)到法院履行全部債務(wù)。
典型案例2:周某因民間借貸糾紛被判決償還本息共計(jì)35萬元,卻長期玩"失蹤",法院在官方公眾號曝光其信息后,有群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)其行蹤,執(zhí)行干警迅速出擊,在鄰省將其控制,最終周某認(rèn)識到錯(cuò)誤,通過親屬代為履行義務(wù)。
以案釋法:司法公開的普法維度
除執(zhí)行公開外,鄲城法院還特別注重通過典型案例的深度解析來普及法律知識,[8]
典型案例3:在審理一起冒充"疾控中心工作人員"實(shí)施疫情詐騙的案件時(shí),法院不僅當(dāng)庭宣判,還通過庭審直播、案情通報(bào)會等形式,詳細(xì)揭露詐騙分子的作案手法和話術(shù)特征,該案的系列報(bào)道在當(dāng)?shù)匦旅襟w平臺獲得超10萬次閱讀量,有效提升了群眾反詐意識。
典型案例4:針對一起未成年人聚眾斗毆致人重傷案,法院采取不公開審理保護(hù)未成年人權(quán)益的同時(shí),通過后續(xù)發(fā)布典型案例的方式,向社會傳導(dǎo)"寬容不縱容"的少年司法理念,收到良好教育效果。
表:鄲城法院2022年司法公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
公開類別 | 數(shù)量 | 主要載體 | 社會反響 |
---|---|---|---|
失信被執(zhí)行人名單 | 238人次 | 法院官網(wǎng)、城區(qū)LED屏 | 促成56案執(zhí)結(jié) |
典型案例發(fā)布 | 42件 | 微信公眾號、抖音號 | 累計(jì)閱讀量超50萬 |
庭審直播 | 186場 | 中國庭審公開網(wǎng) | 觀看人次超3萬 |
裁判文書上網(wǎng) | 3245份 | 裁判文書網(wǎng) | 成為法學(xué)研究素材 |
完善司法公開的思考與建議
盡管鄲城法院的實(shí)踐取得顯著成效,但在推進(jìn)司法公開進(jìn)程中仍需注意以下關(guān)鍵問題:
平衡公開與隱私保護(hù)的法律邊界在曝光失信信息時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律規(guī)定,精準(zhǔn)把握信息披露的"度",建議建立分級分類曝光機(jī)制,對不同類型的失信行為采取差異化的公開策略,既要達(dá)到懲戒效果,也要防止信息過度暴露,[9]
加強(qiáng)互動(dòng)溝通,消除公眾誤解調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分群眾對司法公開存在"作秀"質(zhì)疑,建議法院建立常態(tài)化的司法公開說明機(jī)制,通過"法院開放日"、法官連線直播等形式,增進(jìn)公眾對司法工作的理解和認(rèn)同。
創(chuàng)新傳播方式,提升普法實(shí)效建議充分利用短視頻、圖解新聞等新媒體形式,將專業(yè)的法律知識轉(zhuǎn)化為通俗易懂的傳播內(nèi)容,可以邀請法學(xué)專家參與案例解讀,制作系列普法短劇,增強(qiáng)傳播的吸引力和說服力。
構(gòu)建長效機(jī)制,防止形式主義應(yīng)當(dāng)將司法公開納入法院績效考核體系,建立從案例篩選到效果評估的閉環(huán)管理機(jī)制,同時(shí)要避免"為公開而公開"的傾向,確保每一個(gè)公開案例都具有普法和教育價(jià)值。
讓正義的陽光普照大地
鄲城法院的創(chuàng)新實(shí)踐表明,司法公開不是簡單的信息發(fā)布,而是司法機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督、積極回應(yīng)民意的制度載體,[10]從失信懲戒到以案釋法,這些舉措正在推動(dòng)形成"尊法學(xué)法守法用法"的濃厚社會氛圍,展望未來,我們期待更多法院能夠與時(shí)俱進(jìn),通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能司法公開,讓公平正義以人民群眾"看得見、聽得懂、感受得到"的方式實(shí)現(xiàn),為建設(shè)更高水平的法治中國貢獻(xiàn)司法智慧和力量。
(全文共計(jì)約3600字)
參考文獻(xiàn): [1] 王利明. 司法公開與司法公正[J]. 中國法學(xué),2015(03) [2] 最高人民法院. 中國法院的司法公開(2013-2022)[M]. 人民法院出版社,2022 [3] 陳衛(wèi)東. 司法公開的理論與實(shí)踐[M]. 法律出版社,2018 [4] 周強(qiáng). 深化司法公開促進(jìn)司法公正[J]. 求是,2014(12) ...(略)