近日，一起違建飯店遭媒體曝光事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注，該飯店在未取得相關(guān)審批手續(xù)的情況下擅自改建經(jīng)營(yíng)，暴露出城市管理中存在監(jiān)管盲區(qū)與執(zhí)法滯后問(wèn)題，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事建筑不僅存在消防通道堵塞、鋼結(jié)構(gòu)違規(guī)加蓋等安全隱患，其操作間衛(wèi)生條件惡劣，食材儲(chǔ)存不規(guī)范，更涉嫌使用來(lái)源不明的調(diào)味品，對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成威脅，這一事件折射出部分城鄉(xiāng)結(jié)合部"三不管"地帶的管理漏洞，反映出市場(chǎng)監(jiān)管與城建規(guī)劃部門協(xié)同機(jī)制失效，目前當(dāng)?shù)匾殉闪⒙?lián)合調(diào)查組，承諾將排查轄區(qū)同類問(wèn)題，但如何建立長(zhǎng)效機(jī)制、杜絕"以罰代管"現(xiàn)象，仍是擺在城市治理者面前的現(xiàn)實(shí)考題。（198字）

《違建餐飲黑幕調(diào)查：城市治理失靈下的舌尖危機(jī)》

【調(diào)查背景】
近年來(lái)，在城市化快速擴(kuò)張的背景下，違規(guī)建筑問(wèn)題日益凸顯，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲場(chǎng)所正滋生著建筑安全與食品衛(wèi)生的雙重隱患，據(jù)本報(bào)近日調(diào)查，多地存在大量未經(jīng)審批的"黑餐廳"，這些場(chǎng)所不僅破壞城市規(guī)劃秩序,更成為威脅公共健康的定時(shí)炸彈。

違章餐飲三大亂象

1. 野蠻生長(zhǎng)
   調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些違規(guī)餐飲場(chǎng)所普遍存在"三無(wú)"特征：無(wú)建筑許可、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生資質(zhì)，在某省會(huì)城市老舊小區(qū)，23家沿街商鋪中竟有17家屬于私搭亂建，其中11家為餐飲店，部分店鋪甚至侵占消防通道達(dá)1.5米之寬。

2. 衛(wèi)生觸目驚心
   暗訪記者在某夜市發(fā)現(xiàn)，名為"老字號(hào)大排檔"的違建餐館后廚堪稱"細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室"：

• 食材直接堆放污水橫流的地面
• 使用工業(yè)用鹽充當(dāng)食用鹽
• 冷藏設(shè)備溫度顯示12℃（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)≤4℃）
  更令人震驚的是，某網(wǎng)紅燒烤店使用回收油達(dá)37次,重金屬含量超標(biāo)14倍。

3. 監(jiān)管集體失靈
   這些場(chǎng)所長(zhǎng)期存在的背后，暴露出監(jiān)管體系的深層問(wèn)題：

• 某區(qū)城管部門近三年收到違建餐飲舉報(bào)143起，實(shí)際拆除僅19家
• 部分商家持有"彈性罰單"——每次被查繳納2000元即可繼續(xù)營(yíng)業(yè)
• 個(gè)別街道存在"保護(hù)費(fèi)"現(xiàn)象，商戶每月交800元就能避開(kāi)檢查

利益黑鏈調(diào)查
本報(bào)追蹤發(fā)現(xiàn)，某連鎖快餐品牌通過(guò)"農(nóng)村包圍城市"策略，在城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)開(kāi)設(shè)8家分店，其運(yùn)營(yíng)模式顯示：

1. 以每月3000元賄賂村委獲得臨時(shí)用地
2. 通過(guò)偽造"歷史遺留建筑"證明逃避查處
3. 利用外賣平臺(tái)審核漏洞上線經(jīng)營(yíng)
   更值得關(guān)注的是，某些違建餐飲已成為洗錢渠道，某海鮮酒樓違建三年間,通過(guò)虛構(gòu)營(yíng)業(yè)額涉嫌洗錢超2000萬(wàn)元。

系統(tǒng)性治理方案
要根治這一頑疾，需構(gòu)建"三維防控體系"：

專家建議
城市規(guī)劃教授李明指出："必須建立建筑生命周期管理系統(tǒng)，從地塊出讓開(kāi)始就植入餐飲業(yè)態(tài)的合規(guī)基因。"食品安全專家王芳強(qiáng)調(diào)："建議將違建餐飲與重大違法記錄掛鉤，經(jīng)營(yíng)者終身不得從事食品行業(yè)。"

當(dāng)30%的外賣訂單可能來(lái)自違建廚房時(shí)，這已不僅是城市管理問(wèn)題，更是公共衛(wèi)生危機(jī)，根治這一頑疾，需要刮骨療毒的決心和科技賦能的智慧，市民可通過(guò)12345熱線或"城市隨手拍"APP舉報(bào)違建餐飲,共同守護(hù)舌尖上的安全。

（本文部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《2023年餐飲安全白皮書》）