近日，央視曝光山東東營部分企業(yè)在環(huán)保、安全生產(chǎn)等領域存在嚴重違規(guī)亂象，涉及數(shù)據(jù)造假、偷排污染物、監(jiān)管形同虛設等問題，引發(fā)社會廣泛關注，報道直指當?shù)啬承┗て髽I(yè)長期通過偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、夜間偷排等手段逃避監(jiān)管，而部分基層部門存在"以罰代管""選擇性執(zhí)法"現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)公職人員與企業(yè)利益勾連的嫌疑，行業(yè)專家分析指出，此類問題暴露出部分地區(qū)在追求GDP增長與生態(tài)保護間的失衡，基層監(jiān)管體系存在漏洞，部分企業(yè)社會責任感缺失等深層次矛盾，此次曝光或推動山東省開展專項整頓，但根治亂象仍需構建長效監(jiān)管機制，強化執(zhí)法透明度，打破地方保護主義桎梏，輿論呼吁以此次事件為契機，對全國同類工業(yè)集聚區(qū)開展系統(tǒng)性排查。
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護如何兩全？
央視新聞對山東省東營市部分行業(yè)的違法違規(guī)行為進行了深度調(diào)查和專題報道，引發(fā)社會各界廣泛關注，這篇題為《"石油之城"的隱憂》的調(diào)查報道，通過翔實的影像資料和詳細的數(shù)據(jù)支撐，全面揭示了東營市在高速經(jīng)濟發(fā)展背后存在的諸多問題,使這座以勝利油田聞名全國的工業(yè)城市站上了輿論的風口浪尖。
直擊現(xiàn)場：央視調(diào)查披露三大亂象
在歷時三個月的暗訪調(diào)查中，央視記者深入東營市多個工業(yè)園區(qū),用鏡頭記錄下了令人觸目驚心的違法違規(guī)現(xiàn)象：
環(huán)境違法觸目驚心
報道顯示，部分化工企業(yè)為降低處理成本，采取夜間偷排、暗管排放等方式違規(guī)處置工業(yè)廢水，導致周邊水體COD超標最高達30倍，更有企業(yè)未安裝廢氣處理設施，直接排放含硫廢氣，造成周邊區(qū)域PM2.5數(shù)值長期超標，記者取樣的土壤檢測顯示,某些區(qū)域重金屬含量已達到危險廢物標準。安全生產(chǎn)形同虛設
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些成立超過20年的老牌化工廠設備嚴重老化，超過設計使用年限仍在運行，在某橡膠廠，記者發(fā)現(xiàn)消防通道被原料堵塞，防爆電器未按規(guī)定使用，工人甚至穿著化纖衣物在防爆區(qū)域作業(yè)，更令人震驚的是,企業(yè)安全培訓記錄存在明顯造假痕跡。
監(jiān)管漏洞令人憂心
雖然地方生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)顯示這些企業(yè)"排放達標"，但記者獲取的內(nèi)部文件顯示，部分企業(yè)通過數(shù)據(jù)造假、臨時停產(chǎn)等手段應付檢查，一位不愿透露姓名的環(huán)保執(zhí)法人員坦言："有時為了保GDP，確實存在執(zhí)法尺度偏松的情況。"
深層剖析：資源型城市的轉型之痛
作為典型的資源型城市,東營市面臨的困境頗具代表性：
- 產(chǎn)業(yè)結構失衡：石化產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過60%，高新技術產(chǎn)業(yè)占比不足10%，2022年數(shù)據(jù)顯示，全市萬元GDP能耗比全省平均水平高42%。
- 路徑依賴嚴重：多數(shù)企業(yè)仍采用粗放型發(fā)展模式，某大型煉化企業(yè)環(huán)保投入僅占總投資的1.2%，遠低于行業(yè)3%的平均水平。
- 治理能力滯后：環(huán)保部門編制人數(shù)十年未增，卻要監(jiān)管近2000家工業(yè)企業(yè)，智慧環(huán)保平臺建設遲緩,難以實現(xiàn)實時監(jiān)測。
中國環(huán)境科學研究院研究員李明指出："東營的問題反映了當前資源型城市轉型面臨的普遍挑戰(zhàn)，單一的產(chǎn)業(yè)結構和長期形成的發(fā)展慣性，使得環(huán)保治理面臨更大的阻力。"
破局之道：構建綠色發(fā)展新格局
針對曝光問題,東營市已啟動專項整治：
鐵腕治污
成立由市長任組長的整改專班，對32家重點企業(yè)實施駐廠監(jiān)管，最新通報顯示，已有8家企業(yè)被吊銷排污許可證,14人被依法采取強制措施。制度創(chuàng)新
試點"環(huán)保長"制度，由市領導掛鉤重點園區(qū)；建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系，對"黑名單"企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。轉型升級
設立20億元產(chǎn)業(yè)引導基金，支持企業(yè)技術改造，規(guī)劃建設新材料產(chǎn)業(yè)園,已有17個項目簽約入駐。
中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所所長王仲穎建議："東營應該把握黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，將生態(tài)約束轉化為創(chuàng)新動力，打造全國資源型城市綠色轉型的樣板。"
這場曝光風波給所有工業(yè)城市敲響了警鐘：在新時代發(fā)展背景下，任何以犧牲環(huán)境為代價的增長模式都難以為繼，只有將生態(tài)文明建設真正融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)同共進，讓"綠水青山就是金山銀山"的理念落地生根。
