近年來，我國農(nóng)業(yè)改革不斷深化，以“新風(fēng)”為關(guān)鍵詞的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸興起，這一模式以“三新”為特點(diǎn)：新理念、新機(jī)制、新技術(shù)，新理念強(qiáng)調(diào)以農(nóng)民為主體，政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展；新機(jī)制則包括土地流轉(zhuǎn)、合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入；新技術(shù)則包括智能農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和資源利用效率。，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)業(yè)改革新風(fēng)被視為解鎖鄉(xiāng)村振興的金鑰匙，通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，可以帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)改革新風(fēng)還可以促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。，農(nóng)業(yè)改革新風(fēng)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向和趨勢(shì)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手和關(guān)鍵舉措，通過不斷深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，我們可以為鄉(xiāng)村振興注入新的活力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面振興的目標(biāo)。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
近年來,中央一號(hào)文件連續(xù)多年聚焦“三農(nóng)”問題，明確提出要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)改革已進(jìn)入深水區(qū)，從過去的“數(shù)量增長”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。
- 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：鼓勵(lì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等新業(yè)態(tài)的培育，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，多地探索“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+電商”等模式，不僅增加了農(nóng)民收入，還促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
- 科技支撐：加大農(nóng)業(yè)科技投入，推廣智能農(nóng)機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，智能灌溉系統(tǒng)、無人機(jī)植保等技術(shù)的應(yīng)用，有效降低了人力成本，增強(qiáng)了農(nóng)作物的抗災(zāi)能力。
- 政策引導(dǎo)：通過出臺(tái)一系列扶持政策，如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等，降低農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高其生產(chǎn)積極性和創(chuàng)新能力。
土地改革：激活農(nóng)村土地潛力
土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本,近年來，我國在土地制度改革上取得了顯著進(jìn)展，特別是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作基本完成，為土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。
- 土地流轉(zhuǎn)：鼓勵(lì)農(nóng)民自愿有償退出承包地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，這不僅提高了土地利用效率，還為農(nóng)民提供了更多就業(yè)和增收渠道。
- 宅基地改革：探索宅基地“三權(quán)分置”（所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)）改革，允許宅基地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過盤活閑置宅基地，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，進(jìn)一步激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
- 集體建設(shè)用地：探索集體建設(shè)用地的合理利用和開發(fā)，如建設(shè)農(nóng)村社區(qū)、養(yǎng)老院等公共設(shè)施，提高土地的綜合利用效益。
綠色發(fā)展：守護(hù)綠水青山
面對(duì)資源環(huán)境約束加劇的現(xiàn)實(shí),綠色發(fā)展成為農(nóng)業(yè)改革的必由之路，通過推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展模式，減少化肥農(nóng)藥使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
- 生態(tài)補(bǔ)償：實(shí)施耕地輪作休耕制度，對(duì)參與休耕的農(nóng)民給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以恢復(fù)地力、減少面源污染，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)在生態(tài)保護(hù)中作出貢獻(xiàn)的地區(qū)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
- 循環(huán)農(nóng)業(yè)：鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，如“豬-沼-果”、“漁-草-畜”等模式，實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用，減少環(huán)境污染，推廣秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收等措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。
- 綠色技術(shù)：推廣使用環(huán)保型農(nóng)藥、生物肥料等綠色技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測(cè)和治理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)保要求。
人才與教育：培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民
人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革的關(guān)鍵因素,為解決農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題，國家高度重視新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)和引進(jìn)。
- 教育培訓(xùn)：通過“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”等項(xiàng)目，提升現(xiàn)有農(nóng)民的技能水平，同時(shí)吸引城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這些措施不僅提高了農(nóng)民的科技素養(yǎng)和經(jīng)營管理能力，還為農(nóng)村注入了新鮮血液。
- 政策激勵(lì)：對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工等群體給予政策支持，如創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、稅費(fèi)減免等，通過建立職業(yè)農(nóng)民榮譽(yù)制度、提高社會(huì)地位等方式，增強(qiáng)職業(yè)吸引力。
- 人才培養(yǎng)：鼓勵(lì)大學(xué)生和青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，通過設(shè)立專項(xiàng)基金、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式支持他們的發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)，培養(yǎng)更多有志于從事農(nóng)業(yè)的年輕人。
